增值稅是以商品（含應稅勞務）在流轉過程中產生的增值額作為計稅依據而征收的一種流轉稅。從計稅原理上說，增值稅是對商品生產、流通、勞務服務中多個環節的新增價值或商品的附加值征收的一種流轉稅。實行價外稅，也就是由消費者負擔，有增值才征稅沒增值不征稅。
　　增值稅基本稅率將由目前的16%降至13%，10%降至9%，保持6%不變，確保所有行業稅負只減不增，繼續由三檔向兩檔邁進。2020年將實施更大規模的減稅，普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點降低制造業和小微企業稅收負擔，將制造業等行業原有16%增值稅稅率降為13%，將交通運輸、建筑、房地產等行業現行10%稅率降為9%，保持6%一檔稅率不變。
　　一、要點總結
　　要點一：小規模納稅人月銷售額10萬以下免征增值稅
　　自2019年1月1日至2021年12月31日，對月銷售額10萬元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅。
　　要點二：增值稅稅率下調
　　自2019年４月1日起，增值稅一般納稅人發生增值稅應稅銷售行為或者進口貨物，原適用16%稅率的，稅率調整為13%；原適用10%稅率的，稅率調整為9%。
　　要點三：取消增值稅發票認證的納稅人范圍擴大至全部一般納稅人
　　自2019年3月1日起，一般納稅人取得增值稅發票后，可以自愿使用增值稅發票選擇確認平臺查詢、選擇用于申報抵扣、出口退稅或者代辦退稅的增值稅發票信息。
　　要點四：國內旅客運輸服務納入抵扣范圍
　　自2019年4月1日起，納稅人購進國內旅客運輸服務，其進項稅額允許從銷項稅額中抵扣。
　　要點五：不動產或者不動產在建工程的進項稅額不再分2年抵扣
　　自2019年4月1日起，納稅人取得不動產或者不動產在建工程的進項稅額不再分2年抵扣。此前按照上述規定尚未抵扣完畢的待抵扣進項稅額，可自2019年4月稅款所屬期起從銷項稅額中抵扣。
　　要點六：生產、生活性服務業納稅人進項稅額加計抵減10%
　　自2019年4月1日至2021年12月31日，允許生產、生活性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%，抵減應納稅額。
　　要點七：符合條件納稅人增值稅期末留抵稅額退稅
　　自2019年4月1日起，試行增值稅期末留抵稅額退稅制度。
　　要點八：符合條件一般納稅人可選擇轉登記為小規模納稅人
　　自2019年1月1日起，轉登記日前連續12個月（以1個月為1個納稅期）或者連續4個季度（以1個季度為1個納稅期）累計銷售額未超過500萬元的一般納稅人，在2019年12月31日前，可選擇轉登記為小規模納稅人。
　　要點九：企業集團內單位之間資金無償借貸免征增值稅
　　自2019年2月1日至2020年12月31日，對企業集團內單位（含企業集團）之間的資金無償借貸行為，免征增值稅。
　　要點十：符合條件的扶貧捐贈免征增值稅
　　自2019年1月1日至2022年12月31日，對單位或者個體工商戶將自產、委托加工或購買的貨物通過公益性社會組織、縣級及以上人民政府及其組成部門和直屬機構，或直接無償捐贈給目標脫貧地區的單位和個人，免征增值稅。在政策執行期限內，目標脫貧地區實現脫貧的，可繼續適用上述政策。
　　要點十一：扶持自主就業退役士兵創業就業增值稅優惠政策要點十二：社區養老托育家政服務收入免征增值稅
　　自2019年6月1日至2025年12月31日，為社區提供養老、托育、家政等服務的機構，提供社區養老、托育、家政服務取得的收入，免征增值稅。
　　要點十三：供熱企業采暖費收入免征增值稅
　　自2019年1月1日至2020年供暖期結束，對供熱企業向居民個人（以下稱居民）供熱取得的采暖費收入免征增值稅。
　　要點十四：邊銷茶增值稅優惠政策
　　自2019年1月1日起至2020年12月31日，對邊銷茶生產企業銷售自產的邊銷茶及經銷企業銷售的邊銷茶免征增值稅。
　　要點十五：支持文化企業發展增值稅政策
　　一般納稅人提供的城市電影放映服務，可以按現行政策規定，選擇按照簡易計稅辦法計算繳納增值稅。
　　對廣播電視運營服務企業收取的有線數字電視基本收視維護費和農村有線電視基本收視費，免征增值稅。
　　要點十六：重新修訂增值稅納稅申報表及附列資料
　　自2019年5月1日起，適用新修訂后的《增值稅納稅申報表（一般納稅人適用）》《增值稅納稅申報表附列資料（一）》《增值稅納稅申報表附列資料（二）》《增值稅納稅申報表附列資料（三）》《增值稅納稅申報表附列資料（四）》。
　　要點十七：部分先進制造業納稅人期末留抵退稅政策
　　自2019年6月1日起，符合條件的部分先進制造業納稅人，可以自2019年7月及以后納稅申報期向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額。
　　要點十八：生活性服務業納稅人進項稅額加計抵減15%政策
　　自2019年10月1日至2021年12月31日，允許生活性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計15%。
　　要點十九：取消建筑服務簡易計稅項目備案
　　自2019年10月1日起，提供建筑服務的一般納稅人按規定適用或選擇適用簡易計稅方法計稅的，不再實行備案制。
　　要點二十：開具原稅率發票需辦理臨時開票權限
　　自2019年9月20日起，納稅人需要通過增值稅發票管理系統開具17%、16%、11%、10%稅率藍字發票的，應向主管稅務機關提交《開具原適用稅率發票承諾書》，辦理臨時開票權限。臨時開票權限有效期限為24小時，納稅人應在獲取臨時開票權限的規定期限內開具原適用稅率發票。
　　要點二十一：小規模納稅人自開專票全面放開
　　自2020年2月1日起，增值稅小規模納稅人（其他個人除外）發生增值稅應稅行為，需要開具增值稅專用發票的，可以自愿使用增值稅發票管理系統自行開具。選擇自行開具增值稅專用發票的小規模納稅人，稅務機關不再為其代開增值稅專用發票。
　　要點二十二：部分資源綜合利用增值稅政策調整
　　自2019年9月1日起，納稅人銷售自產磷石膏資源綜合利用產品，可享受增值稅即征即退政策，退稅比例為70%。
　　要點二十三：研發機構采購設備增值稅政策繼續執行
　　為了鼓勵科學研究和技術開發，促進科技進步，自2019年1月1日至2020年12月31日，繼續對內資研發機構和外資研發中心采購國產設備全額退還增值稅。
　　要點二十四：北京2022年冬奧會和冬殘奧會增值稅優惠政策
　　對奧林匹克轉播服務公司、奧林匹克頻道服務公司、國際奧委會電視與市場開發服務公司、奧林匹克文化與遺產基金、官方計時公司取得的與北京冬奧會有關的收入，免征增值稅。
　　要點二十五：異常增值稅扣稅憑證政策明確
　　自2020年2月1日起，明確異常增值稅扣稅憑證,政策同時明確增值稅一般納稅人取得增值稅專用發票列入異常憑證范圍的處理規則和流程。
　　二、增值稅下調哪些企業將受益?
　　1、制造業和小微企業是重點減負對象
　　2020年，減稅將延續普惠性和結構性并舉，重點受益的企業是制造業和小微企業。
　　2、制造業等行業稅率由16%降至13%
　　增值稅改革將進一步深化，會上明確了將制造業等行業增值稅稅率由當前的16%減至13%。
　　3、交通運輸業、建筑業等行業由10%降至9%
　　交通運輸業、建筑業等行業的增值稅稅率將降低1個百分點，即從原來的10%降至9%。
　　4、生產、生活性服務業擴抵
　　6%一檔保持不變，但是對生產、生活性服務業增加一些稅收抵扣的配套措施，進行側面減稅。
　　5、稅率將三檔并兩檔
　　在增值稅改革中，繼續向推進(增值稅)稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進。